2026 年作為 “十五五” 規(guī)劃開局之年,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)圍繞 “健康中國” 戰(zhàn)略核心,以民生需求為導(dǎo)向,從營養(yǎng)健康專項(xiàng)突破與整體衛(wèi)生健康體系升級(jí)兩大維度,部署全年重點(diǎn)工作。無論是營養(yǎng)服務(wù)的智慧化轉(zhuǎn)型、體重管理的全民推進(jìn),還是基層醫(yī)療的能力夯實(shí)、醫(yī)改的深度深化,均緊扣 “公益性、可及性、精準(zhǔn)性” 原則,為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ),也讓健康保障網(wǎng)更貼近群眾日常需求。
隨著我國近半數(shù)成年人、20% 兒童青少年面臨超重肥胖問題,營養(yǎng)健康已從個(gè)人選擇升級(jí)為國家公共衛(wèi)生重點(diǎn)任務(wù)。2026 年國家衛(wèi)健委聚焦 “智慧化賦能、全周期監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)化干預(yù)”,推動(dòng)營養(yǎng)健康服務(wù)落地生根:
國家層面深化營養(yǎng)領(lǐng)域跨部門數(shù)據(jù)互通,推動(dòng)人工智能技術(shù)與營養(yǎng)服務(wù)深度融合 —— 在食物攝入調(diào)查中運(yùn)用 AI 圖像識(shí)別技術(shù)簡化數(shù)據(jù)采集,在膳食評(píng)估環(huán)節(jié)通過算法生成個(gè)性化營養(yǎng)報(bào)告,在營養(yǎng)配餐場(chǎng)景開發(fā)智能適配工具(如針對(duì)糖尿病、腎病患者的定制化配餐模型),在科普宣傳中利用數(shù)字化平臺(tái)推送精準(zhǔn)營養(yǎng)知識(shí)。
地方層面則探索構(gòu)建 “區(qū)域營養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)地圖”,結(jié)合居民健康檔案與飲食數(shù)據(jù),劃分不同區(qū)域、人群(如老年群體、學(xué)齡兒童)的營養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),通過社區(qū)健康服務(wù)中心、線上健康平臺(tái)定向推送食養(yǎng)指南,讓科學(xué)營養(yǎng)指導(dǎo)觸手可及。
依托全國營養(yǎng)與慢性病監(jiān)測(cè)體系,針對(duì)居民營養(yǎng)健康核心制約因素(如高油高糖飲食、膳食纖維攝入不足、特殊人群營養(yǎng)缺口)實(shí)施差異化干預(yù):
同時(shí),通過定期評(píng)估干預(yù)效果(如體重達(dá)標(biāo)率、慢性病指標(biāo)改善情況),持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程與方案,形成 “監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) — 靶向干預(yù) — 效果反饋 — 方案迭代” 的閉環(huán)。
延續(xù) “體重管理年” 行動(dòng)成果,2026 年實(shí)現(xiàn)三級(jí)公立醫(yī)院健康體重管理門診全覆蓋,組建 “營養(yǎng)科 + 內(nèi)分泌科 + 運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)科” 多學(xué)科團(tuán)隊(duì),為超重肥胖人群提供 “飲食指導(dǎo) + 運(yùn)動(dòng)方案 + 心理疏導(dǎo)” 個(gè)性化服務(wù);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同步開設(shè)營養(yǎng)咨詢窗口,結(jié)合《肥胖診療指南(2024 版)》為居民提供就近干預(yù)服務(wù)。
針對(duì)慢性病高發(fā)態(tài)勢(shì),將營養(yǎng)干預(yù)納入慢性病全周期管理,例如:為糖尿病患者提供低 GI 膳食指導(dǎo),為骨質(zhì)疏松患者強(qiáng)化鈣與維生素 D 的營養(yǎng)補(bǔ)充方案,為腦卒中恢復(fù)期患者制定易消化、高優(yōu)質(zhì)蛋白的食養(yǎng)計(jì)劃,通過 “營養(yǎng) + 醫(yī)療” 雙管齊下降低慢性病危害。
在營養(yǎng)健康專項(xiàng)推進(jìn)的同時(shí),國家衛(wèi)健委圍繞 “強(qiáng)基層、深改革、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)服務(wù)”,部署五大重點(diǎn)工作,全方位提升衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量:
實(shí)施 “醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基和康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程”,按 “強(qiáng)基、穩(wěn)二、控三” 原則優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位:
同時(shí),持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體與城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè),完善分級(jí)診療與雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,擴(kuò)大市域內(nèi)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目至至少 300 項(xiàng),減少患者重復(fù)檢查、節(jié)省就醫(yī)成本。
優(yōu)化生育支持政策,全國新增15 萬個(gè)普惠托位,減輕家庭托育負(fù)擔(dān);深化 “互聯(lián)網(wǎng) + 婦幼健康” 服務(wù),推動(dòng)孕前、孕期、產(chǎn)后全周期營養(yǎng)管理數(shù)字化,為孕產(chǎn)婦提供個(gè)性化營養(yǎng)指導(dǎo);新增 1 萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)早孕關(guān)愛門診,加強(qiáng)孕早期咨詢與生育力保護(hù),同時(shí)通過 “兒童青少年‘五健’促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”,聯(lián)動(dòng)家校開展?fàn)I養(yǎng)教育與體重監(jiān)測(cè),阻斷肥胖代際傳遞。
在延續(xù) 2025 年為民服務(wù)實(shí)事優(yōu)化提升的基礎(chǔ)上,2026 年新增十大重點(diǎn)民生項(xiàng)目,覆蓋醫(yī)療、公共衛(wèi)生、婦幼健康等核心領(lǐng)域:除基層兒科服務(wù)、縣級(jí)心理門診、三級(jí)醫(yī)院體重管理門診、檢查檢驗(yàn)互認(rèn)、血液透析服務(wù)、早孕關(guān)愛門診、普惠托位、HPV 疫苗接種外,還包括 “西學(xué)中” 骨干人才培訓(xùn) 3200 人(提升基層中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力)、全國舉辦 1 萬場(chǎng)以上 “時(shí)令節(jié)氣與健康” 知識(shí)講座(推進(jìn)健康科普融入日常),全方位回應(yīng)群眾 “看病易、護(hù)健康” 的核心訴求。
2026 年國家衛(wèi)健委的工作部署,既立足 “十五五” 開局的戰(zhàn)略高度,又緊扣群眾 “急難愁盼” 的民生需求 —— 從營養(yǎng)健康的智慧化升級(jí)到基層醫(yī)療的能力夯實(shí),從重大疾病的精準(zhǔn)防控到生育支持的全面優(yōu)化,每一項(xiàng)舉措都體現(xiàn) “以人民為中心” 的發(fā)展思想。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言,需加快服務(wù)轉(zhuǎn)型與能力建設(shè),確保政策落地 “不打折扣”;對(duì)地方政府而言,需因地制宜推進(jìn)資源整合,讓健康服務(wù) “更接地氣”;對(duì)公眾而言,可主動(dòng)參與營養(yǎng)管理、疫苗接種等健康行動(dòng),成為自身健康的 “第一責(zé)任人”。唯有多方協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),才能將衛(wèi)生健康政策紅利轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的健康獲得感,為 “十五五” 衛(wèi)生健康事業(yè)開好局、起好步。
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